全國工商聯(lián)建議：降低先進裝備制造業(yè)稅費負擔

　　制造業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基。習近平總書記多次強調要堅定不移地建設制造強國，在去年的中央經濟工作會議上對推動制造業(yè)高質量發(fā)展進行了部署。經過多年的努力，目前我國已成為世界制造業(yè)第一大國，但大而不強、關鍵領域受制于人等問題依然突出。這些問題不得到解決，必將影響我國經濟社會發(fā)展，影響“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)。為此，在今年召開的全國政協(xié)十三屆二次會議上，全國工商聯(lián)向大會提交了《關于降低先進裝備制造業(yè)稅費負擔的提案》。

　　對于如何推動制造業(yè)高質量發(fā)展，全國工商聯(lián)提出以下四方面建議：

　　一是堅定不移落實“中國制造2025”。提案初稿單位研祥高科技控股集團指出，“中國制造2025”的核心就是要讓中國制造業(yè)邁入全球制造強國的行列，改變我國制造業(yè)缺“心”少“魂”、整體處于全球產業(yè)鏈、價值鏈中低端的狀況。

　　因此，提案認為一要對“中國制造2025”的實施情況進行評估，對標找差距、對表抓落實；二要以關鍵領域短板為切入點，做好核心技術攻關突破和成果轉化推廣方面的頂層設計，聚合有效資源，強化產業(yè)鏈競爭能力；三要對全國制造業(yè)單項冠軍和標桿企業(yè)提供有針對性的專項激勵政策，引導其成為全球各個細分領域的冠軍，用榜樣的力量帶動其它企業(yè)邁向產業(yè)中高端。

　　二是依靠創(chuàng)新實現(xiàn)“專、精、特、新、尖”發(fā)展。根據研祥集團的調研報告，德國和日本制造業(yè)中有很多占據全球細分市場主要份額的隱形冠軍，它們的一個共同特點就是做到了“專、精、特、新、尖”。

　　為了推動我國優(yōu)勢制造企業(yè)向高端發(fā)展，一要引導企業(yè)苦練內功、精益求精，聚焦細分領域，下大力氣攻克從0到1的原創(chuàng)性技術難題，以技術創(chuàng)新塑造核心競爭優(yōu)勢；二要提高企業(yè)戰(zhàn)略定力，抵住盲目擴規(guī)模、多元化等誘惑，專心做精主業(yè)；三要引導企業(yè)家善于學習，主動拓展國際視野，對標本行業(yè)全球領先企業(yè)；四要開展品牌影響力、細分市場占有率、產品先進性和市場領導力等方面評價，引導激勵優(yōu)勢制造企業(yè)向“專、精、特、新、尖”方向發(fā)展。

　　三是加大金融對制造業(yè)的支持力度。提案指出，制造業(yè)的發(fā)展和升級離不開金融的支持。多年來，融資難、融資貴一直困擾著制造企業(yè)特別是中小制造企業(yè)的成長和發(fā)展。為了引導資金“脫虛向實”，讓金融“活水”流向制造業(yè)，一要在政策上鼓勵金融機構創(chuàng)新服務，為優(yōu)勢制造企業(yè)提供金融支持，如應收賬款貸款、庫存貸款、商業(yè)信譽貸款、中長期低息甚至無息貸款等，緩解融資難題。二要在處理當前股權質押平倉風險時重點關注關鍵骨干企業(yè)，在落實并創(chuàng)新金融服務措施時重點扶持初創(chuàng)型科技中小企業(yè)；三要鼓勵金融機構依托制造業(yè)產業(yè)鏈領軍企業(yè)，大力發(fā)展產業(yè)鏈金融產品和服務，有效滿足產業(yè)鏈上下游企業(yè)融資需求。

　　四是大力發(fā)展智能制造。智能制造是新一輪科技革命的核心，是制造業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化的主攻方向，也是制造業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵。一要提高思想重視，深入實施智能制造綜合標準化與新模式應用和工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展工程，加快智能制造標準修訂、新模式經驗總結和推廣應用，樹立智能制造標桿企業(yè)，建立智能制造示范應用基地，建設面向企業(yè)開展智能化探索的專業(yè)服務平臺。二要引導企業(yè)突破智能制造關鍵技術裝備、基礎零部件、核心工業(yè)軟件和智能制造成套裝備等方面短板，加強對智能制造領域的知識產權保護力度，保護市場的創(chuàng)新力和活力，為智能制造全面推進提供重要支撐。三要加強政策扶持，強化要素保障，積極培育智能制造應用技術供應商、系統(tǒng)集成商、運營創(chuàng)新服務商三類主體，加強工業(yè)互聯(lián)網、信息安全基礎設施建設，構建跨領域系統(tǒng)創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通發(fā)展和跨區(qū)域開放合作三種機制，完善智能制造生態(tài)體系。